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⚖️ 纽约州法律:第27条、执照与营业

一条法、五种执照

《一般商业法》(General Business Law)第27条的名称是外貌美化(appearance enhancement)。该条设立五种从业执照——美容(cosmetology)、皮肤护理(esthetics)、美甲专业(nail specialty)、脱毛(waxing)和自然发型(natural hair styling)——以及针对场所的独立外貌美化营业执照。理发(barbering)另有专条,不属于第27条。

谁需要什么

考试本身

出题者是州务卿(Secretary of State),而非全国性考试机构。法律要求试题在适用情形下须包含为不同发质与发型质地提供服务的内容。同一执照的所有考生参加同一份考试,且考试不得限定于任何单一方法或体系。考试以英语举行,但经有证明需要的申请,可由州务卿裁量翻译成其他语言;每年至少每季度举行一次,地点不少于四处,时长2小时30分。成绩仅通知通过或不通过,不给数字分数,通过的成绩五年内有效。

美甲专属义务

GBL 404-a 禁止销售、使用或施用甲基丙烯酸甲酯单体(MMA):首次违规最高罚款1,000美元,其后构成B级轻罪。GBL 404-b 要求业主向美甲执照人员和学徒提供手套和口罩。GBL 404-c 要求将紫外线指甲烘干设备的健康危害告示张贴在顾客清晰可见之处。

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例题 (35)

1. 《一般商业法》第27条设立了几类从业执照?

  1. 三类(加入脱毛之前的类别数)
  2. 四类
  3. 七类
  4. 五类

第27条围绕一份五项的封闭清单构建,19 NYCRR 160.1(b) 也重复了这份清单:脱毛、美甲专业、自然发型、皮肤护理和美容。另有针对场所的第六种执照,即外貌美化营业执照,但它不是从业执照。

2. 哪一职业是在《一般商业法》第27条「之外」受规范的?

  1. 皮肤护理(esthetics)
  2. 理发(barbering)
  3. 美甲专业(nail specialty)
  4. 脱毛(waxing)

这条界线很重要,因为在纽约理发师与美容师常常并肩工作。第27条涵盖脱毛、美甲专业、自然发型、皮肤护理和美容,而 19 NYCRR 160.15 甚至设有「理发禁止事项」的标题——这只有在理发另由他处发照的前提下才说得通。

3. 依 GBL 400,美容的定义「不」包括下列哪一项?

  1. 美甲专业服务,以热蜡或冷蜡进行
  2. 自然发型编结(natural hair styling)
  3. 电针脱毛(electrology)
  4. 皮肤护理服务(esthetics)

美容被定义为一种宽泛的执照,涵盖美甲专业、自然发型和皮肤护理,并加上剪发、剃须和化学处理等头发相关工作。电针脱毛完全被排除在第27条之外,这也是 GBL 400 对皮肤护理的定义同样明确将其排除的原因。

4. GBL 400 把美甲专业定义为收取费用做什么的服务?

  1. 修剪、塑形或改善手足指(趾)甲的外观
  2. 在医师书面指示下治疗甲部疾病
  3. 仅安装和卸除人造指甲,不含天然指甲,并包括手部按摩
  4. 含肘部和膝部以上按摩的手足护理

法条用语刻意围绕外观而非健康,GBL 400 还把人造指甲的安装与卸除纳入同一定义。疾病治疗属于医疗范畴,而 19 NYCRR 160.16(a) 在定义美甲专业服务时也重复了同样以外观为核心的表述。

5. 脱毛的法定定义涵盖哪些身体部位?

  1. 除面部以外的任何部位,以及上背部
  2. 全身,不设任何限制,因为定义并未指明解剖学界限
  3. 仅面部和颈部
  4. 面部、颈部、手臂、腿部或肩部

GBL 400 的清单是有限的,值得记住:脱毛涵盖以脱毛剂、蜡或镊子去除面部、颈部、手臂、腿部或肩部的毛发,且定义明确排除电针脱毛。一项列举了范围的执照,不能被悄悄解读为涵盖身体其余部位。

6. 哪一项服务在自然发型的定义「之外」?

  1. 扭辫(twisting),以手工或机械方式进行
  2. 锁辫(locking)
  3. 编发(braiding)
  4. 化学直发(straightening)

GBL 400 的定义列举了洗发、整理、造型、扭辫、缠绕、编织、接发、锁辫和编发,随后划出界线:改变颜色和化学直发被排除在外。剪发只有在附随于造型时才被允许。

7. 依 GBL 401,美甲学徒在提供任何服务之前必须取得什么?

  1. 认可学校的推荐信(letter of recommendation)
  2. 临时操作者执照(temporary operator licence)
  3. 顾客签署的书面同意书(written consent)
  4. 注册证明(certificate of registration)

学徒路径是不持完整执照而进入美甲工作的唯一途径,GBL 401 为它设了前提:在提供任何服务之前先取得注册证明。学徒条款本身在 GBL 408-a,而州注册名录把这类学徒单列为一个类别统计。

8. 持外州执照者每年最多可在纽约以培训目的工作多久?

  1. 最多一个月
  2. 最多六个月,自首次入境之日起算
  3. 最多三个月
  4. 最多一年

GBL 401(3) 开了一道窄门又立刻关上:在别处持照的从业者仅可以培训为目的、每年最多三个月在纽约工作,且不得向公众收取任何费用或其他报酬提供服务。时间上限和收费禁令是两项各自独立的条件。

9. 依 GBL 406,个人从业执照的最低年龄是多少?

  1. 十六周岁
  2. 十七周岁
  3. 十八周岁
  4. 二十一周岁(营业执照所定的年龄)

GBL 406 中并列着两个年龄,考试很喜欢这一对:申请从业执照的个人须年满十七周岁,而申请外貌美化营业执照的人须年满十八周岁。把这两者弄混是最常见的失误。

10. 临时操作者执照何时届满?

  1. 自签发起六个月
  2. 自签发起九十天
  3. 签发当年的历年年底
  4. 笔试通过之时

GBL 406 规定临时操作者执照自签发起六个月届满,并允许州务卿在有正当理由时再延展一次六个月。因此上限合计为一年,而州务院的收费表把临时执照定为十美元。

11. 哪一执照类别只考笔试?

  1. 脱毛
  2. 皮肤护理
  3. 美甲专业(唯一只有实操部分的类别)
  4. 美容

GBL 407(1) 要求自然发型、皮肤护理、美甲专业和美容都须有实操与笔试两部分,随后用一句话设了例外:脱毛执照的考试仅限笔试。

12. 第27条下的执照考试试题由谁拟定?

  1. 州务卿(Secretary of State)
  2. 一家全国性的民间考试机构
  3. 各家获得认可的美容学校
  4. 纽约州教育部,依与州务院的合约

这正是纽约州区别于多数州的结构性事实:GBL 407(2) 规定该条项下执照考试的全部试题由州务卿拟定。就这五种执照而言,并不存在 NIC、PSI 或 Pearson VUE 的考试。

13. GBL 407(2) 要求试题在适用情形下须包含哪一主题?

  1. 为不同发质与发型质地的人士提供服务
  2. 纽约州外貌美化行业的历史,以及沙龙化学品的安全操作
  3. 化妆品成分标示的联邦规定
  4. 沙龙业主的经营记账

这是写进法律而非交由出题者裁量的内容要求,反映了关于「这场考试须服务于谁」的政策选择。GBL 407(2) 规定,试题在适用情形下须包含关于为不同发质与发型质地人士提供服务的内容。

14. 依 GBL 407(3),第27条的考试以何种语言举行?

  1. 以英语举行,并可由州务卿裁量提供翻译
  2. 仅以英语举行,不提供任何翻译
  3. 以考生依权利选择的十四种语言之一举行,口译费用由考生负担
  4. 以考生所就读学校的语言举行

这一措辞对依赖翻译版试卷的人很重要。GBL 407(3) 规定考试以英语举行,但经有证明需要的申请人请求,可由州务卿裁量翻译成其他语言——因此公布的语言清单是一种惯例,而不是一项权利。

15. 第27条的考试须多久举行一次、在何处举行?

  1. 每月一次,在每个设有认可学校的县,且设有认可学校
  2. 每年两次,仅在奥尔巴尼和纽约市
  3. 至少每季度一次,在州内至少四个便利地点
  4. 每当一地累计有三十名考生报名时(原法律所指名的两个地点)

可及性写进了法律而非留给行政:GBL 407(3) 要求考试至少每季度举行一次,地点不少于四处且在州内位置便利。主管机关曾在奥尔巴尼、布法罗、豪波格、纽约市和宾厄姆顿组织考试。

16. GBL 407(3) 为身体障碍考生规定了什么?

  1. 经事先申请,以替代方式举行考试
  2. 自动免除实操考试,并经主治医师证明
  3. 无须申请即给予双倍时间
  4. 转介至另一发照机关

规范翻译的同一款也规范便利措施,值得注意的是两者都取决于事先提出的申请。GBL 407(3) 规定,对身体障碍者,可以安排以替代方式举行考试。

17. 对于同一执照在不同日期举行的考试,GBL 407(2) 有何规定?

  1. 春季场次必须更难
  2. 可以因州内地区而异
  3. 必须全部相同
  4. 由各考场自行命题

一致性既是公平规则,也是实务规则。GBL 407(2) 要求某一执照类型的所有考试在各场次之间保持相同,并补充考试不得限定于任何特定方法或体系。正是后一句,使得任何单一教科书都不能成为考纲。

18. 州务院如何通知笔试成绩?

  1. 以百分制分数并附各科明细通知,以反映当地做法
  2. 以四舍五入到整数的百分比通知
  3. 只通知通过或不通过,不给数字分数
  4. 以 A 至 E 的等第通知

州务院自己的笔试程序说明写明:考试结果仅以通过或不通过通知,考生不会收到数字分数。州务院说明笔试以执照前课程大纲为基础,而这一点属于其中的法律与执照部分。正是这一句话,使任何诚实的备考网站都无法宣称自己复现了官方及格线。

19. 通过的考试成绩可保持多久有效?

  1. 五年
  2. 四年
  3. 两年
  4. 直到课程大纲下次修订为止

这里流传着两个期限,它们属于不同的对象。州务院的考试程序说明写明通过的成绩有效期为五年;而外貌美化执照本身的签发期限为四年,那是州务院收费页面上的数字。

20. 纽约州笔试的费用是多少?

  1. 40美元,并按课程大纲的各部分细分
  2. 15美元
  3. 50美元,按每年设定的标准
  4. 93美元

州务院对笔试收取十五美元,对实操再收十五美元,另有四十美元的首次申请费。笔试重考同样是十五美元,这也是为什么在纽约州考试失利的经济压力并不大。

21. 依纽约州的教育路径,美容需要多少小时的认可课程?

  1. 1,000 小时
  2. 600 小时(更新所用的间隔)
  3. 1,500 小时(执照本身的期限)
  4. 250 小时

这三个数字构成一道考试喜欢一起考的阶梯:美容需要一千小时的认可课程,皮肤护理六百小时,美甲专业二百五十小时。三者都写在州务院相应类别的发照说明页上。

22. 美甲专业路径需要多少认可学时?

  1. 250 小时
  2. 400 小时
  3. 600 小时
  4. 1,000 小时

美甲专业以二百五十小时的认可课程位于学时阶梯的最下端,州务院在其美甲专业发照页面上与十五美元笔试费、四十美元申请费一并列明。

23. GBL 404-a 禁止纽约州沙龙使用哪一种物质?

  1. 丙酮
  2. 用于液粉系统的甲基丙烯酸乙酯(EMA)
  3. 氰基丙烯酸酯
  4. 甲基丙烯酸甲酯单体(MMA)

GBL 404-a 禁止业主或经营者向任何人销售、使用或施用甲基丙烯酸甲酯单体,也禁止指示其代理人或员工这样做。此处列出的另外三种物质在一般美甲工作中都是合法的,正因如此这道题才是真问题。

24. 第二次违反甲基丙烯酸甲酯单体禁令会受到什么处罚?

  1. 记入执照档案的书面警告
  2. 最高一千美元的民事罚款
  3. 吊销营业执照三十天
  4. 按刑法追究的B级轻罪

这道题的要点在于两级结构。GBL 404-a 对首次违规设最高一千美元的民事罚款,而第二次及其后的违规构成B级轻罪,使此事从罚款进入刑法领域。

25. GBL 404-b 要求美甲营业的业主提供什么?

  1. 急救箱和烧伤敷料
  2. 护目镜和围裙
  3. 手套和口罩
  4. 为每位员工提供的通风培训

条文简短而具体:GBL 404-b 要求从事美甲专业的外貌美化营业的业主和经营者,为美甲执照人员和学徒备有可供使用的手套和口罩。该义务落在营业主身上,而非个别从业者。

26. GBL 404-c 就紫外线指甲烘干设备要求什么?

  1. 把健康危害告示张贴在顾客可见之处
  2. 两年内改用发光二极管灯具,作为无味替代品使用
  3. 为每台安装的设备取得单独许可
  4. 将每位顾客的照射时间限制在两分钟内

GBL 404-c 通过信息而非禁止来发挥作用。若卫生专员认定紫外线指甲烘干设备存在危害,营业场所须把该部门制定的告示显著张贴在顾客清晰可见的区域,并遵守所采纳的一切规章。

27. 谁必须持有外貌美化营业执照?

  1. 仅拥有三个及以上工位的营业
  2. 仅提供服务场所的房东(首次违规的处罚)
  3. 任何拥有、控制或经营此类营业的人
  4. 仅雇用受薪从业者的营业

GBL 401(2) 触及一切形式的所有权,无论是独资、合伙、股东、高管还是独立承包人;19 NYCRR 160.1(d) 又把区域承租人加入业主的定义。工位数量和是否发薪,都不会改变谁需要营业执照。

28. 第27条中标题为「考试(Examinations)」的是哪一条?

  1. 411 条
  2. 405 条
  3. 409 条
  4. 407 条

记住第27条的地图能在考场上省时间:405 条是营业执照,406 条是申请与临时执照,407 条是考试,408 条是悬挂与更新,409 条是费用,411 条是拒发执照与投诉。

29. 第27条中处理学徒的是哪一条?

  1. 416 条
  2. 404-b 条
  3. 402 条
  4. 408-a 条

第27条中带字母的条文是历年陆续加入的,各有狭窄的主题:404-a 是甲基丙烯酸甲酯,404-b 是美甲业主责任,404-c 是紫外线设备,408-a 是学徒,408-b 是家庭暴力与性侵害意识教育。

30. GBL 403 设立了什么?

  1. 一份认可教材名录
  2. 一个拥有惩戒权的考试委员会
  3. 一个咨询委员会
  4. 一项学徒基金

第27条在 GBL 402 把实质权力交给州务卿,并在 GBL 403 增设咨询委员会。该委员会只提供咨询而不发照,州务院的《考试实施报告》正是在其会议上向委员呈报的。

31. 第27条中标题为「费用(Fees)」的是哪一条?

  1. 415 条
  2. 406 条(处理外貌美化营业执照的一条)
  3. 412 条
  4. 409 条

费用在 GBL 409 有自己的短条文,而 412 条规定罚则,415 条规范款项的处理。知道这三条与金钱有关的条文彼此分开,可以避免考生跑到罚则条款里去找收费表。

32. 第27条中处理拒发执照与投诉的是哪一条?

  1. 414 条
  2. 410 条(关于州务卿权限的一条)
  3. 413 条(关于美甲专业业主责任的一条)
  4. 411 条

第27条的执行部分依序展开:410 条行政管理,411 条拒发执照、投诉与听证通知,412 条罚则,413 条司法审查,414 条作为证据的公务行为。把它们当作一个序列来读,每一条都更容易安放。

33. 19 NYCRR 第160部分中标题为「互认(Reciprocity)」的是哪一条?

  1. 160.30 条
  2. 160.27 条(列举州务卿权限的一条)
  3. 160.34 条
  4. 160.37 条

第160部分的后半段处理的是取得执照的路径而非沙龙实务:160.27 适用范围,160.30 互认,160.31 同等职业,160.32 教育学分,160.33 教育的核验,160.34 考试成绩的适用。

34. 第160部分中标题为「考试口译(Examination interpreters)」的是哪一条?

  1. 160.37 条
  2. 160.35 条(处理申请与临时执照的一条)
  3. 160.36 条(规定罚则的一条)
  4. 160.39 条

第160部分用连续三条处理考试的实务:160.35 是实操考试的照片要求,160.36 是实操考官,160.37 是考试口译。它们的存在,正是 GBL 407(3) 翻译裁量权在规章层面的对应物。

35. 第160部分中标题为「考试成绩的适用」的是哪一条?

  1. 160.32 条
  2. 160.28 条(处理本条施行管理的一条)
  3. 160.29 条(处理司法审查的一条)
  4. 160.34 条

160.34 条是「通过的成绩在有限期间内可用」这条规则在规章上的归属,而州务院的笔试程序说明把该期间定为五年。其邻条分别处理 160.28 照片、160.29 逾期更新和 160.32 教育学分。

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